自裸房整治工作开展以来,南安市向阳乡从组织、业务、资金等三个层面入手,综合施策、统筹推进、靶向发力,扎实推进全乡裸房整治工作,积极申报泉州市级无裸房示范村、南安市级无裸房示范镇和无裸房示范村。截至10月底完成裸房整治218多栋(正在施工37栋),完成既有存量裸房过半。
从组织层面入手,全面推进整治工作
建章立制。成立裸房整治工作领导小组,建立任务包干制度,责任到人,将整治任务按月度分解至各驻村领导、驻村队长及村党支部负责人,各村根据月度任务,将任务分解到各村两委、网格员;建立每周“四个一”的整治机制,即每周召开一次专门分析会、一次专门督导、一次专门业务指导、一次专门安全检查,强化业务指导,分析存在问题,提出解决办法,督导落实推进,确保整治安全。
奖优罚劣。将裸房整治工作纳入村级绩效考评,考评结果作为村级班子运行和班子成员履职情况,以及评先评优、班子调配、干部选拔任用、职级晋升、表彰奖励和惩戒问责的依据之一;将裸房整治工作成效列入和谐村创建、文明村镇评选、乡村振兴示范村创建等工作考核内容,季度整治未按时序进度完成的,裸房整治工作方面不得分。
综合处置。对于工作态度消极、不作为的,取消“两代表一委员”评选资格,相关责任人取消评优,并给予相关组织处理。
从业务层面入手,全盘指导整治工作
挂图作战。将裸房整治工作纳入每周重点工作清单,明确工作任务和完成时限,每周公布各网格员工作推进进度,进度缓慢的由乡综合督导组进行全乡通报。
保险介入。强化安全防范措施落实和隐患排查整治动态监管,严防裸房整治过程中发生各类事故,投入约15万元为全乡“裸房”整治房屋统一购买裸房整治安全生产责任保险,最大程度预防和减少人民群众因意外发生造成的经济损失,全方位为裸房安全整治提供有力保障。
技术支撑。加强第三方技术指导支持,委托第三方机构专业对裸房整治质量进行全面把控和技术指导,通过专业人员“把脉问诊”提升裸房整治质量,力争全乡裸房整治做到安全、高效、高质量完成。
从资金层面入手,全力保障整治工作
在乡级层面上。运用正向激励措施,由乡财政划拨100万元,对每季度考评完成或超额完成存量安排任务数的前三名村分别奖励6万元、5万元、4万元;对每季度考评完成或超额完成存量安排任务数的排在4至7名的村居分别奖励2.5万元,对于排在前三名考评完成或超额完成存量任务数的村,给予全乡通报表扬,经验做法在全乡推广应用。
在村级层面上。建立以村民自筹为主、财政贴息补助为辅的投入机制,切实解决实际困难和问题。2022年在乡农商银行申请小额贷款用于裸房整治的农户,经乡政府审核,可申请不超过10万元、年利率5%计、年限2年的贷款财政贴息,截至10月底,已有44户成功申请裸房贷,累计贷款金额493.8万元。各村各展神通,因地制宜制定符合本村实际的鼓励措施和奖励机制,实行裸房整治一户一策,充分利用整合资源,助力裸房整治取得显著效果。
在社会层面上。对接各类社会力量助力裸房整治,筛选近20户重点结对帮扶的裸房整治困难户,发动爱心企业和乡贤、宗亲自主选择“一对一”“多对一”等方式帮扶困难户进行裸房整治,同步对接南安市陶瓷工业协会提供最优质最低价陶瓷等外墙装修产品;对接深圳南安企业协会、泉州市台源生物科技有限公司等社会力量提供资金支持;对接南安市女企业家协会帮扶16户马迹村困难户进行裸房整治,切实帮助改善困难户的居住条件和生活环境等。(黄顺愿)