给政策 设基金 多地促低空经济出实招

时间： 2024-06-07 02:46     

今年以来，从中央到地方对低空经济的政策支持力度明显，同时，多地成立或计划成立低空经济产业基金，最大的低空经济基金集群规模超200亿元。机构人士表示，低空经济发展空间广阔，有望成为发展地方经济的新抓手，但也要理性看待该赛道近期的热度。

支持政策接连出台

2021年2月，低空经济首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》；今年全国两会，低空经济被作为“新增长引擎”之一写入政府工作报告。近期，多地关于低空经济的支持政策频出。

今年5月22日，广东省出台《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，提出到2026年，打造世界领先的低空经济产业高地，低空经济规模超过3000亿元。广东将加快推进低空空域管理改革，在具备条件的地区开展城市空中交通、低空物流、全空间无人体系试点示范。加快通用机场建设，鼓励现有和新建的住宅、商业楼宇建设低空基础设施。支持广州、深圳、珠海等具备条件的城市开通市内和城际低空客运航线。支持广东低空飞行器整机研发制造头部企业做大做强。

紧接着，广州市于5月31日印发《广州市低空经济发展实施方案》，提出到2027年广州市低空经济整体规模发展目标达到1500亿元。向全球生产销售“广州造”的首台飞行汽车，推动航空器制造业实现产值规模超1100亿元。推动广州成为国内首个载人飞行商业化运营城市，低空经济跨境飞行、商务定制、短途客运、文旅消费、物流运输、应急医疗、会展服务等关键运营服务领域的市场规模达到300亿元。建设跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，低空基础设施投资规模超100亿元。

此前，广东深圳、珠海等地制定了《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》等支持政策，北京、苏州等地也发布了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》等政策。

成立产业基金

在出台支持政策的同时，多地成立或计划设立低空经济产业基金。重庆市梁平区近期在出台《梁平区支持低空经济高质量发展十条激励措施》的同时，组建了10亿元的低空经济产业基金，用以支持低空经济发展。

5月21日，沈阳产业技术研究院投资发展有限公司与首创证券首正德胜基金、富德生命人寿厚德星云基金以及航投私募管理基金合作，共同设立了规模为20亿元的沈阳低空经济创新发展基金。该基金的首期规模为5亿元，旨在促进沈阳低空经济新质生产力的发展。

5月初，安徽省低空经济产业基金合伙企业（有限合伙）在芜湖成立，出资额达10亿元。该基金由安徽省新型基础设施建设基金有限公司、安徽省通航控股集团有限公司、安徽交控资本基金管理有限公司等共同持股。

武汉、苏州、贵阳等地以基金集群的形式来设立低空经济产业基金，其中规模最大的是苏州，苏州今年新签约低空经济产业基金16个，总规模超200亿元。

除了这些已经成立的低空经济产业基金，还有多地都明确提出将设立相关基金。5月15日，北京市发布的《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》提到，设立低空产业基金，引导社会资本、专业投资机构投资低空产业项目。前述《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》也提出，通过政府投资基金等方式支持低空产业发展，探索通过市场化方式组建专项基金，引导更多资金投向低空经济重点领域；引导天使投资机构对初创企业进行股权投资，支持重点企业通过境内外资本市场进行股权融资和债券融资。

发展空间广阔

低空经济的投资机会也被机构人士看好。在华商基金研究员刘静远看来，低空经济覆盖低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务等产业，具备多领域、跨行业、全链条的特征，对构建现代产业体系具有重要作用，发展空间广阔，有望成为发展地方经济的新抓手。

南方基金指数投资部基金经理龚涛分析介绍，从飞行器的角度来说，可以将低空经济拆分为起飞前、飞行中和落地后三部分，值得关注的即这三部分涉及到的行业。起飞前是指飞行器制造，涉及机械设备、电力设备、汽车等行业，叠加国家级及地方性政策的支持，航空器制造相关公司的业绩有望率先释放，迎来可观行情；飞行中，服务于飞行器的地面基础设施必不可少，低空基础设施建设主要包括飞行器起降点以及配套空管设施的建设，涉及卫星、导航、计算机等行业，这些行业也有望先行受益；落地后，飞行器能满足多种应用场景，例如为农林牧渔等提供各种飞行作业活动，面向相关单位乃至整个社会提供医疗救护、航空物流等航空服务性飞行活动，以及面向各类消费群体提供消费性航空活动，随着飞行器的不断研发和完善，预计也会在这些行业掀起一些浪潮。

不过易米基金指数投资部总监贺文奇表示，从载体端来看，在无人机、载人飞机等领域，国内已经有比较成熟的企业了，但在配套基建端、制度端等方面，仍有不少需要完善提升的地方。“我个人非常看好低空经济这一领域，不过这一产业距离成熟发展还有很长的路要走，需理性看待该赛道的近期热度。”